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2018年6月12日,中央第三环境保护督察组入驻黑龙江省积极开展“走看”期间,针对挠力河国家级自然保护区内违规积极开展旅游活动问题排查情况展开了现场检查,找到黑龙江省农垦总局问责不力,八五三农场顶风违法,保护区核心区、缓冲区内研发建设活动愈演愈烈。八五三农场在挠力河国家级自然保护区违章建筑游船码头和栈道等旅游设施一、基本情况2016年,中央环境保护专员公署认为,黑龙江省农垦总局白兴隆管理局八五三农场予以保护区行政主管部门批准后,在挠力河国家级自然保护区实验区内违规建设掺望塔项目,占地面积640平方米。督察组将其作为责任追究责任问题接管黑龙江省展开处置。二、主要问题专员公署找到,涉及部门对挠力河国家级自然保护区违规建设掺望塔问题没展开责任追究责任,也没的组织排查,而且八五三农场之后在挠力河国家级自然保护区核心区、缓冲区和实验区内违规建设旅游设施,并持续积极开展旅游活动,造成保护区生态环境遭更进一步毁坏。
(一)排查工作并未积极开展。黑龙江省将八五三农场在挠力河国家级自然保护区内违规建设掺望塔问题的责任追究责任工作交由省农垦总局具体实施。省农垦总局在未深入调查的情况下,单凭农场获取的保护区管理局项目初步设计国家发改委文件和垦区环境保护局的环评国家发改委文件,即判断违规强占保护区问题不有误,并未对涉及单位和人员展开责任追究责任,不仅造成该违法问题一直没获得排查,而且更进一步增强了八五三农场的侥幸心理。(二)违法强占毁坏保护区。
2016年8月,经省农垦总局白兴隆管理局审批同意,八五三农场投资1000余万元在挠力河国家级自然保护区核心区、缓冲区和实验区内违规建设游船码头和栈道等旅游设施,合计占地面积6700平方米。由于缺少监管,该投资项目不但成功竣工,且持续运营至2017年底,并取得营业收入94万元。三、责任分析(一)省农垦总局问责不力。省农垦总局对中央环境保护专员公署排查工作推崇过于,在收到问题线索后,既并未向保护区涉及管理部门印发,也并未了解展开调查研究,就判断该接管线索不实,没实行责任追究责任,导致八五三农场之后顶风违法研发建设。
(二)白兴隆管理局违规审核。2016年中央环境保护专员公署入驻完结后,白兴隆管理局因在挠力河国家级自然保护区内违规建设千鸟湖景区及设施设施并积极开展旅游活动早已受到责任追究责任。
但该局没吸取教训,在八五三农场顶风违法研发建设的资金申请人过程中未尽严加、违规审核,导致违规项目以求竣工运营。(三)八五三农场顶风违法性质险恶。八五三农场法律意识疏远,自指出在保护区内积极开展旅游活动合法合理,不但并未对违规建设掺望塔问题展开排查,反而变本加厉,之后在保护区内违法建设旅游设施积极开展旅游活动,性质险恶。
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